La première partie de ce rapport s'adresse aux décideurs politiques. Elle souligne l'intérêt de mettre en oeuvre des programmes spécifiques de sécurité, et à faire comprendre que les opérations de sécurité ne sont pas forcément lourdes et coûteuses.

La suite du rapport concerne à la fois les décideurs et les ingénieurs. Au-delà des méthodes ponctuelles de type "point noir", il insiste sur l'intérêt d'une approche globale par itinéraire. S'il est certes intéressant de développer les connaissances théoriques en matière de sécurité, il convient également de les rendre applicables et, pour cela, il est nécessaire de les diffuser largement. Cela n'exclut ni l'intégration dans les normes, ni les nécessaires structures de réflexion qu'il y a souvent avantage à mettre ponctuellement en place pour résoudre certains problèmes particuliers. Il faut laisser du temps à l'imagination, les solutions en matière de sécurité ne sont pas toujours des solutions types.